以习近平同志为核心的党中央深刻把握新时代的新要求和世情国情党情的深刻变化,在继承马克思主义关于党的建设质量理论的基础上,在党的十九大报告上第一次提出了不断提高党的建设质量的重大科学命题,明确了把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党的党的建设总要求。在这样的背景下,加强党的建设质量管理的紧迫性和重大价值空前凸显。深刻领会新时代加强党的建设质量管理的重要价值,严格遵循党的建设质量管理的基本原则,确立党的建设质量总体规范,科学构建人民导向党的建设质量管理机制,对于高质量、高标准地落实新时代党的建设总要求,推动管党治党从宽松软走向严紧硬,以科学严密规范有效的党的建设质量管理推动政治建设质量、经济建设质量、文化建设质量、社会建设质量、生态文明建设质量等得到全面整体提升,满足人民群众日益增长的美好生活需要,将我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,都具有十分重大的理论意义和现实意义。
一、党的建设质量管理的重大价值
党的建设质量管理是中国共产党为了加强长期执政能力建设以及先进性和纯洁性建设,运用科学严密规范高效的质量管理方法提高党的建设品质的管理实践活动。紧紧围绕党的建设质量提升,以深入人心的质量理念、严格规范的质量规范、客观公正的质量评估方法开展党的建设质量管理,是新时代遵循党的建设规律、提升党的建设科学化水平的客观要求,是在新的历史方位下加强党的长期执政能力建设和先进性纯洁性建设的重大战略举措,是以卓越的党的建设质量引领政治建设、经济建设、社会建设、文化建设和生态文明建设等整体高质量发展,实现人民利益和争取人民拥护的必然要求。
加强党的建设质量管理是遵循党的建设基本规律、提升党的建设科学化水平的客观要求。党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段,这是加强党的建设必须把握的基本规律 〔1 〕。党的建设无论是就目的性还是就过程性而言,都必须着眼于以科学严密规范高效的质量管理来保持党的先进性纯洁性的品质。在中国共产党的正确领导下,中国特色社会主义取得伟大胜利,第一个百年目标实现在即。同时,新时代社会主义现代化强国建设目标也提出了不断提升党的建设质量、加强党的建设质量管理的紧迫要求。党的性质、宗旨和领导核心地位决定了党的建设伟大工程的价值性、系统性、引领性,新时代党的建设在纵向上从中央到基层党组织,在横向上从公有制企业如国有企业、机关事业单位、高校党建、城市社区到非公企业、新社会组织。在内容上则包括政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等。鉴于长期以来存在着不同程度的忽视党的建设质量和质量管理问题,导致有些地方党的建设空白化和边缘化、执政能力和领导水平不高、党的建设创新乏力和效能较低等问题。对党的建设质量进行纵向到底、横向到边、全面覆盖的科学严密规范高效管理,提升党的建设科学化水平势在必行。
加强党的建设质量管理是新时代提升党的长期执政能力、先进性和纯洁性的重大战略举措。党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设是一个受多种因素影响、在实践中动态发展、需要持续推进的课题。作为新时代党的建设的主线,其建设水平、状况如何事关中国共产党的领导核心地位和能否顺利带领人民群众实现两个一百年的伟大目标。党的十九大报告将新时代中国共产党面临的挑战概括为“两个复杂”“三个不纯”“四大考验”和“四个危险”,这些挑战对党的长期执政、先进性和纯洁性建设形成了威胁、提出了要求。打铁必须自身硬,新时代党团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须树立质量建党、质量强党理念,要以强烈的问题意识、忧患意识、责任意识和使命意识,秉持愈大愈惧愈强愈恐态度,始终把人民利益摆在至高无上的地位,不断加强和改善党的建设,在党的建设中务求质量和质量管理,把党建设得更加坚强有力,以党的建设质量管理推动党的长期执政能力建设和先进性纯洁性建设,在引领政治建设质量、经济建设质量,文化建设质量、社会建设质量、生态文明建设质量提升中实现人民福祉,推动社会主义现代化强国建设。
加强党的建设质量管理是实现人民利益争取人民拥护的必然要求。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出,“过去的一切运动都是少数人或为少数人谋利益的运动,无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动” 〔2 〕411。党的性质和宗旨决定了党的建设必须始终坚持人民立场,为最广大人民的根本利益服务,不断提升服务能力和服务水平,满足人民日益增长的美好生活需要。党的十九大指出“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位” 〔3 〕44,“更加自觉地维护人民利益,坚决反对一切损害人民利益的行为” 〔3 〕15,并向广大青年发出了“在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章” 〔3 〕70的号召。中国共产党坚持以人民为中心的发展理念、将人民利益摆在至高无上的地位的宣言反映了新时代中国共产党对人民庄严承诺的价值理念、为人民谋幸福的价值目标和为人民开创美好未来的价值愿景。因此,必须在党的建设过程中加强质量管理,倾听群众声音,对于不能满足群众需要、得不到群众拥护、甚至侵害群众利益的行为进行及时的干预控制,推动党的建设质量走向卓越,以质量建党、质量强党引领政治建设质量、经济建设质量、文化建设质量、社会建设质量和生态文明建设质量整体高质量发展。