韦庆辛 徐群祥
（www.优德88.cpm 离退休工作处，江苏 苏州215006）
摘要：落实老干部的政治与生活待遇、思想上与老干部多沟通、情感上多关怀老干部、充分发挥老干部的作用以及提升老干部工作者的素质，是加强新形势下离退休干部思想政治建设的有效途径。在工作方法的选择上，要坚持“六个结合”，即坚持把思想政治建设与解决实际问题相结合、与软硬件投入相结合、与心理关爱相结合、与开展文体活动相结合、与宣传先进典型相结合以及与改革创新相结合。
关键词：离退休干部；思想政治建设；途径；方法
基金项目：www.优德88.cpm2011年度党建研究一般项目。
思想政治建设是党的建设的首要任务，是党员干部队伍建设的灵魂。加强离退休干部的思想政治建设，是离退休干部永葆先进本色的思想基础，是全面做好离退休干部工作的重要内容。进一步加强和改进新形势下离退休干部的思想政治建设，不断提高广大离退休干部的综合素质，充分发挥他们的作用，是各级党委、政府面临的一项重要课题。现结合工作实践并参考其他单位的经验与做法，就加强新形势下离退休干部思想政治建设的有效途径和方法，谈几点粗浅的认识。
一、当前离退休干部思想政治建设的现状
多年来，各级党委、政府在落实好离退休干部“两项待遇”的同时，按照上级的部署和要求，把离退休干部思想政治建设作为一项重要而紧迫的任务，纳入工作的议事日程，注意针对老同志的思想状况和心理特点，认真开展工作，取得了良好的成效，促进了离退休干部队伍的稳定和作用的发挥，为本地区、本部门的改革发展稳定做出了积极的贡献。但随着社会的发展以及队伍结构的变化，离退休干部的思想政治建设也面临一些困难和问题，主要表现在：思想认识不够深化，工作主动性亟待增强；工作方法较为单一，思想政治工作的吸引力有待提高；各种措施不到位，活动平台难配套，思想政治工作缺乏适应力；工作队伍建设存在不足，适应能力和创新能力有待提升，等等。
二、加强新形势下离退休干部思想政治建设的有效途径
（一）落实政治待遇，是加强离退休干部思想政治建设的重要基础
政治待遇是离退休干部的历史功绩、自身价值得到社会认可的具体体现，也是老干部最渴望的政治需求。落实政治待遇，既是老干部工作的重要内容，也是加强老干部思想政治建设的重要基础。要按照“基本政治待遇不变”的原则，认真落实好离退休干部的政治待遇。
一是加强政治理论学习。要从在政治上关心老干部的角度，把老干部的政治理论学习纳入干部学习的总体规划。在学习内容的选择上既要突出重点，又要有针对性。学习方式要灵活多样，注重实效，可以采取自学与讨论、辅导相结合，走出去与请进来相合的方式，以主题教育活动为龙头，充分调动离退休干部的学习积极性，增强学习效果[1]。通过学习，加深离退休干部对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的认识和理解，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致，真正实现“政治坚定、思想常新、理想永存”。二是坚持和完善各种行之有效的制度。要通过建立完善的阅读有关文件、聆听重要报告、出席重要会议、参加重大活动、征订报刊杂志、参与评先表模和外出参观考察等制度，使离退休干部及时了解党和国家的路线方针政策、国际国内形势、本地本部门的重要情况，充分保障离退休干部的知情权、监督权和参与权。三是加强离退休干部党支部建设。要按照“五个好”的要求，本着有利于教育管理、有利于参加活动以及有利于发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部和党小组，健全各项规章制度，定期开展活动，把思想政治工作寓于老干部的自我管理、自我服务和自我教育之中。要选好配强支部班子，发挥党支部的凝聚力和战斗力。要将离退休干部党支部的工作经费纳入各地各部门的预算，同时按不低于50%的标准留存党费，定期返还给离退休干部党支部。
（二）落实生活待遇，是加强离退休干部思想政治建设的关键环节
生活待遇是离退休干部最基本的生活保障，事关他们的衣食住行与个人生计。落实好老干部的生活待遇，既是老干部工作的重要内容，也是做好离退休干部思想政治建设工作的关键环节。全面落实离退休人员生活待遇，这是最实际的思想政治工作[2]。
要按照有关政策规定，进一步完善离休干部“三个机制”和退休干部社会保险制度，确保离退休费按时足额发放，医药费按规定报销；要通过不断完善离退休费增长机制，确保离退休干部共享经济社会发展成果，逐步提高他们的生活水平和生活质量；要特别注意做好改制破产企业离休干部的服务管理工作，切实做到不管企业怎么改，离休干部的事有人管、有机构负责、有经费保障；根据离退休干部年龄较大、体弱多病的实际，有计划地举办健身、卫生、心理等老年保健知识讲座，引导他们增强自我保健意识，提高自我保健能力；要坚持每年组织一次健康检查，并建立健康档案，对疑难病症做到早发现、早治疗。
（三）思想上与老干部多沟通，是加强离退休干部思想政治建设的重要途径
离退休干部在现实生活中总会遇到各类新问题，难免引起心理上的不适应、情绪上的不稳定。要围绕离退休干部共同关心的热点问题，采取聊天、谈心、电话交流等形式，加强与老同志的思想沟通，认真听取他们的意见和建议。要认真进行政策宣传，做好正面引导工作，既讲清党和国家大政方针的“大道理”，也讲清日常基本思想行为规范的“小道理”，通过动之以情、晓之以理的思想交流和情理结合、情通理达的情感沟通，逐步解开老同志的思想疙瘩，从而消除心理冲突，理顺思想情绪，使老同志的思想脉搏与时代发展同步，个人要求与主观愿望一致。要通过召开座谈会等形式，引导老干部敞开心扉，在思想交流中明辨是非。要掌握老同志的思想动向，理清思想政治工作的思路，有针对性地开展工作。要畅通信访渠道，拓展诉求平台，通过变上访为下访、来访为走访，与离退休干部进行面对面的思想沟通，以实现信息在沟通中交流，政策在沟通中明晰，疑虑在沟通中消除，人心在沟通中凝聚。
（四）情感上多关怀老干部，是加强离退休干部思想政治建设的重要着力点
离退休干部从工作岗位上退下来以后，不同程度地存在失落、孤独、抑郁、焦虑等情绪状态。要尊重、理解他们，通过开展喜闻乐见的活动和经常性的走访慰问等途径，给他们送去情感上的关怀，帮助他们消除心理上的不良反应。一是要强化对离退休干部的感情意识，以十分细腻的感情，关注他们的情绪和心理反应，满腔热情地关心他们的疾苦，分担他们的忧愁，鼓舞他们的意志，激发他们的热情。二是要开展走访慰问活动。走访慰问，是与离退休干部加强情感沟通，疏导思想情绪的良好时机。要在重大节日前走访慰问卧床不起的离退休干部，对生病住院的老同志要及时进行床前探望。要定期或不定期地走访看望孤寡、空巢、高龄的离退休干部和遗属，给他们送去组织的关怀与温暖。三是要充分发挥老年大学的教育资源优势和老干部党校的培训功能，把思想政治教育融入各学科的教学和各类培训之中，让老干部在学习中受教育，在娱乐中受熏陶。四是要以老干部活动中心（室）为阵地，以各类活动团体组织为依托，组织老同志开展寓政治性、思想性、科学性、知识性、趣味性于一体的学习娱乐、怡情养性活动，寓教于乐，融思想政治建设于文化娱乐中，使老同志在健康向上、文明科学的活动中陶冶情操，始终保持良好的精神风貌。
（五）充分发挥老干部的作用，是加强离退休干部思想政治建设的出发点和落脚点
离退休干部思想政治建设的出发点和落脚点是引导老干部在落实科学发展观、弘扬党的优良传统等方面发挥积极作用，从而使老同志心情舒畅，发挥余热，奉献社会，实现自身价值。离退休干部具有独特的政治优势、经验优势、时空优势、威望优势和人本资源优势，新时期继续为构建社会主义和谐社会、实现中华民族的伟大复兴贡献智慧和力量，既是党的事业的需要，也是广大老同志的真诚愿望。要根据离退休干部的专业特长、兴趣爱好、身体状况等情况，坚持量力而行、自觉自愿的原则，有组织地支持和引导他们在社会主义新农村建设、和谐社会建设、思想道德建设以及关心下一代、调解邻里纠纷、弘扬传统美德等方面，发挥力所能及的作用，把离退休干部思想政治建设有机地贯穿到老有所为的活动中。
（六）提升老干部工作者的素质，是加强离退休干部思想政治建设的有力保证
一是要强化老干部工作者抓思想政治建设的意识。老干部工作者在认真抓好离退休干部各项待遇落实的同时，在思想上要高度重视离退休干部的思想政治建设。二是提升老干部工作者抓思想政治建设的能力。要不断增强老干部工作者调查研究的能力、开拓创新的能力以及“围绕中心、服务大局”的能力。三是夯实老干部工作者抓思想政治建设的作风。扎实的作风是做好离退休干部思想政治建设的重要保证，目前，要重点解决一些老干部工作者抓思想政治建设不深入、不扎实的问题，大兴调查研究之风，要创新服务方式与管理方法，要真抓实干，务求实效。
三、坚持“六个结合”，是做好新形势下离退休干部思想政治建设工作的有效方法
（一）坚持把思想政治建设与解决实际问题相结合
胡锦涛同志指出：“要加强思想政治工作，有针对性地解决不同社会群体的思想问题，既要以理服人，解决思想问题，又要实实在在帮助群众解决生产生活中的实际困难。”离退休干部的很多思想问题都是由实际问题引起的。加强离退休干部思想政治建设，必须紧紧围绕老干部最关心、最迫切、最需要解决的各种问题真抓实干，切实为老同志排忧解难，思想政治工作才能更加深入人心、更有针对性和实效性。要本着“老有所需，我有所应；老有所难，我有所助”的理念，根据不同层次离退休干部的需求差异，力求做到日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人。要科学确定一个与当地经济社会发展水平和各方面承受能力相适应的统筹标准，确保就医在制度规定范围内报销，并采取年自负额封顶的办法，切实解决部分离退休干部就医个人负担过重问题。要不断完善对特殊困难离退休干部的帮扶机制，让特殊群体的特殊困难随时得到组织关照。对患有重大疾病、家庭收入较低、孤寡、高龄离退休干部以及生活比较困难的离休干部遗属，要给予更多的关心与照顾，力所能及地帮助他们解决一些实际困难。
（二）坚持把思想政治建设与软硬件投入相结合
加强思想政治建设，只有增加硬件投入，思想政治建设工作才有阵地和物质保障；只有增加软件投入，思想政治建设工作才有动力和活力，两者缺一不可。要在按规定不断加强硬件投入的同时，着力抓好软件投入工作。一是各级领导要高度重视并带头做好离退休干部的思想政治建设工作。组织部门和老干部工作部门要密切配合，及时协调解决工作中的重点和难点问题，努力提高老干部工作者的综合素质，不断探索离退休干部思想建设的新规律。二是要建立教育培训机制，通过老干部活动中心、老年大学、老干部党校等阵地，结合形势任务需要和离退休干部党员的实际需求，对老干部党员进行定期培训、专题培训和日常培训。
（三）坚持把思想政治建设与心理关爱相结合
党的十七大报告指出，“要加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确的方式处理人际关系。”关爱心理健康，开展心理咨询服务，是解决老年人在学习、生活、健康等方面出现的心理负担，更好地适应晚年生活的一种有效方式，它充实和完善了思想政治工作的方式和内容，使思想政治工作更有感染力和实效性。离退休干部在岗时全身心地投入到工作中，退下来后，不少人对离退休生活适应不良。我们要及时给予老同志以帮助，加强人文关怀，送去心理慰藉。把心理关爱与思想政治建设结合起来，是以人为本的具体体现，是做好思想政治工作的有效方法。
（四）坚持把思想政治建设与开展文体活动相结合
开展丰富多彩、健康有益的文体活动，对于做好离退休干部的思想政治建设工作具有特殊的意义和效果。离退休老同志既需要物质方面的照顾，更需要精神方面的关怀。丰富的晚年生活、愉悦的心情是延年益寿的良方。因此，要本着科学健康、因地制宜、就地就近的原则，组织离退休干部开展丰富多彩的文化、健身活动，以满足他们求知、求乐、求健的需要，使他们既能得到美的享受、艺术的薰陶、求知欲的满足，又可受到思想的启迪，达到陶冶情操、振奋精神、充实内心世界的效果。离退休老干部的文体活动要以自娱自乐为主要目的，采取多元化的活动方式[3]。
（五）坚持把思想政治建设与宣传先进典型相结合
宣传先进典型，推广先进经验，对于加强离退休干部思想政治建设能够起到以点带面的作用。要把思想政治工作与宣传先进典型紧密结合起来，要多表彰、宣传离退休干部先进集体和先进个人的典型事迹。通过先进典型的示范、导向、激励和带动作用，在老同志中大力弘扬先进，切实增强思想政治建设工作的感染力，激发老同志为国家的建设与发展多做贡献的热情与积极性，从而整体推进离退休干部思想政治建设工作向前发展。
（六）坚持把思想政治建设与改革创新相结合
加强离退休干部思想政治建设，必须要坚持改革创新的精神，加大创新力度，提高党建工作的科学化水平。首先，要根据离退休干部思想政治建设面临的新情况、新问题，创新工作内容，拓宽思想政治建设领域，坚持做到思想政治建设内容与时俱进。第二，根据时代的变化和离退休干部的身心实际，创新思想政治工作的活动方式，实现寓教于乐的教育效果，增强思想政治建设的新颖性和吸引力。第三，改进传统的思想政治工作方法，综合运用领导学、老年心理学、教育学、美学等多学科理论，运用现代教学设施，提高思想政治建设的趣味性、有效性和针对性。
参考文献
[1]童春林.在新形势下加强高校离退休干部思想政治建设[J].北京教育・高教,2009,(2):18-20.
[2]陈飞.论加强和改进新时期高校离退休党员思想政治工作[J].当代教育理论与实践,2010,2(6):91-93.
[3]陈秀红.对加强高校离退休干部思想政治建设工作的思考[J].福建农林大学学报(哲学社会科学版),2008,11(5):89-92.
作者简介
徐群祥（1963-），男，江苏靖江人，副教授，www.优德88.cpm 离退休工作处处长，研究方向：思想政治教育。
韦庆辛（1968-），男，江苏沭阳人，法学硕士，助理研究员，www.优德88.cpm 离退休工作处综合科科长，研究方向：高等教育管理。